Tras un extenso debate en la Comisión de Presupuesto, el oficialismo se alzó en la tarde de ayer con el dictamen de mayoría del paquete de reformas fiscales que envió el Gobierno el cual contempla, entre otros puntos, la reversión del impuesto a las Ganancias para la cuarta categoría. El objetivo del bloque libertario es llevar el dictamen al recinto el lunes próximo para darle media sanción, en conjunto con la nueva versión de la Ley de Bases.
Además del impuesto a las Ganancias, el paquete fiscal incluye también un amplio y generoso blanqueo de capitales no regularizados; una nueva moratoria impositiva, una reducción en el impuesto a los bienes personales y modificaciones en los topes de facturación previstos en el régimen de monotributo.
Al igual que sucedió con el dictamen de la Ley de Bases, el Gobierno accedió a modificar varios puntos de esta iniciativa para acercar posiciones con los bloques de oposición dialoguista y acordar un dictamen mayoritario. La estrategia tuvo un éxito relativo, ya que los bloques de la UCR, Hacemos Coalición Federal e Innovación Federal lo suscribieron con disidencias. Unión por la Patria (UxP) y los bloques de izquierda presentaron dictámenes propios en rechazo al proyecto oficialista.
El diputado Carlos Heller (UxP) fue el encargado de detallar las objeciones al proyecto oficialista. Fue contundente al rechazar el blanqueo de capitales por lo amplio y concesivo en sus condiciones para el ingreso. Cuestionó, por caso, que se les permita a los sujetos no residentes, cualquiera sea su tipo, blanquear sus bienes no declarados (salvo dinero en efectivo).
“Esto tiene graves implicancias respecto a todo lo que tiene que ver con lavado de dinero”, advirtió, al tiempo que criticó que el beneficio también alcance a “las personas humanas no residentes que fueron residentes fiscales argentinos, una nueva categoría que crea este proyecto”. “Está claro que tiene nombre y apellido”, fustigó y aludió a los empresarios que residen en Uruguay que apoyan al Gobierno.
También fue contundente al rechazar la reducción en el impuesto a los Bienes Personales. “Así planteado resulta prácticamente la eliminación de este impuesto que ha sido históricamente uno de los más progresivos de nuestro sistema tributario”, sostuvo.
Entre los puntos más importantes del paquete fiscal figuran:
Quien ofició de miembro informante del oficialismo fue la diputada de Pro Germana Figueroa Casas, quien defendió el proyecto. “¿Queremos pagar el impuesto inflacionario o queremos tener un sistema tributario más lógico?”, desafió y si bien reconoció que el texto del nuevo paquete fiscal “no es lo ideal”, señaló que “se va a mejorar” con el compromiso del Gobierno de “avanzar en un sistema tributario integrado”.
El legislador Sergio Palazzo (UxP), quien además es el líder del sindicato de bancarios, puso el foco en la reimposición de la cuarta categoría del Impuesto a las Ganancias. Cuestionó la quita de exenciones al gravamen, como los adicionales, los bonos por productividad, los vales alimentarios o las horas extras. “Es ficticio decir que la base imponible es $1,8 millones porque el trabajador pierde la capacidad de deducir del impuesto todos estos conceptos”, dictaminó.
Su colega de bloque Itaí Hagman, en tanto, advirtió que estas modificaciones tributarias apuntan “a modificar la estructura tributaria para hacerla más regresiva” y otorgar “un fuerte alivio fiscal para los sectores más ricos del país si se suman la moratoria impositiva, el blanqueo y la rebaja en Bienes Personales”.
“El informe de la Oficina de Presupuesto del Congreso sobre este proyecto demuestra que lo que se recaudaría por el impuesto a las Ganancias sería un 0.3 punto del PBI para 2024 y de un 0.5 punto del PBI para los años siguientes, hasta 2027. Sin embargo, el Estado perdería de recaudar por Bienes Personales sería 0.3 punto del PBI este año y 0.6 punto del PBI en los años subsiguientes. El resultado es neutro. Entonces, no se está haciendo una modificación tributaria para que el Estado recaude más y gaste menos. El objetivo ni siquiera es efectivo en términos de alcanzar el equilibrio fiscal”, indicó.